Ο φόβος για τη μετατροπή της Ελλάδας σε ένα «απέραντο καζίνο» εκφράστηκε από τον Αλέξη Τσίπρα, τον (μακρινό) Απρίλιο του 2011. Έξι χρόνια μετά, η προσπάθεια αυτή, στην οποία έχουν συντελέσει τρεις κυβερνήσεις, βρίσκεται στην τελική ευθεία. Το νομοσχέδιο «Ρυθμίσεις στην αγορά παιγνίων» του υπουργείου Οικονομικών που συζητιέται αυτήν την περίοδο στη Βουλή, προσφέρει σε κάθε γειτονιά το… δικό της καζίνο, στον ΟΠΑΠ περισσότερα κέρδη και στο κοινωνικό σύνολο περισσότερα προβλήματα
του Θάνου Καμήλαλη στο ThePressProject.gr
Την περασμένη εβδομάδα συζητήθηκε στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, το νομοσχέδιο με τίτλο «Ρυθμίσεις στην αγορά παιγνίων» του υπουργείου Οικονομικών, το οποίο τροποποιεί για τρίτη φορά το πλαίσιο για την ανάπτυξη των μηχανημάτων VLTs (φρουτάκια – κουλοχέρηδες) από τον ΟΠΑΠ. Τα προβλήματα ξεκινούν από τον ίδιο τον τίτλο του νομοσχεδίου, καθώς όπως φαίνεται από μία απλή ανάγνωση των διατάξεων, αλλά και όπως υποστήριξαν σωστά βουλευτές της αντιπολίτευσης στη Βουλή, δεν πρόκειται για «Ρυθμίσεις στην αγορά παιγνίων», αλλά για τροποποίηση της σύμβασης με τον ΟΠΑΠ για την εκμετάλλευση των κουλοχέρηδων. Και μαντέψτε ποιος ωφελείται από αυτές τια αλλαγές.
Το ρεπορτάζ αυτό αποτελεί συνέχεια ενός ρεπορτάζ του Κώστα Εφήμερου τον Αύγουστο του 2015. Εκεί, μπορούν να βρεθούν οι σχετικές έρευνες που αποδεικνύουν ότι τα φρουτάκια είναι η χειρότερη μορφή τζόγου με πολύ υψηλά ποσοστά εθισμού των παικτών σε αυτά, το άγχος των ΜΜΕ να προχωρήσει η «επένδυση» του ΟΠΑΠ (που ξοδεύει εκατομμύρια ως διαφημιστική δαπάνη σε αυτά) και τις πιέσεις που ασκήθηκαν όταν η πρώτη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ επιχείρησε να αντισταθεί στα σχέδια του Οργανισμού
Στο δεύτερο μέρος, θα ασχοληθούμε με το τι συνέβη από το 2016 κι έπειτα, όταν δηλαδή φαίνεται ότι η δεύτερη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ υποχώρησε (και εδώ) ξεκινώντας (και αυτή) να κάνει τα χατίρια του ΟΠΑΠ και των μετόχων του (Μελισσανίδης, Κοπελούζος κ.α.). Το τι προβλέπει το νέο νομοσχέδιο και το πώς η ελληνική κυβέρνηση αλλά και η Επιτροπή Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ) φαίνεται ότι αψηφούν τις ευρωπαϊκές οδηγίες και παρεμβάσεις, για να ικανοποιήσουν τα σχέδια μίας ιδιωτικής, μετά το ξεπούλημα του 2013, εταιρείας, που παράλληλα κατέχει και το μονοπώλιο στον μη διαδικτυακό τζόγο της χώρας.
Τo νέο πλαίσιο
Είναι αρχές Αυγούστου, όταν στα θερινά τμήματα της Βουλής εμφανίζεται για πρώτη φορά το νέο νομοσχέδιο για τα φρουτάκια του ΟΠΑΠ, που σκοπό έχει να οριστικοποιήσει το νέο πλαίσιο λειτουργίας τους. Οι βασικές διατάξεις του νομοσχεδίου που συζητείται αυτήν την περίοδο είναι:
- Μειώνεται ο συνολικός αριθμός των VLTs που θα τεθούν σε λειτουργία από την ΟΠΑΠ Α.Ε., από 35.000 σε 25.000.
- Αυξάνεται ο αριθμός των VLTs που δύνανται να εγκατασταθούν σε αμιγείς χώρους διεξαγωγής ηλεκτρονικών τυχερών παιγνίων από 25 σε 50 ανά κατάστημα, κατ’ ανώτατο όριο.
- Αυξάνεται από 3 σε 15 ο αριθμός των VLTs που μπορούν να εγκατασταθούν, κατ’ ανώτατο όριο, σε κάθε πρακτορείο της ΟΠΑΠ Α.Ε.
- Αυξάνεται από 10 σε 18 έτη ο χρόνος ισχύος της άδειας εκμετάλλευσης κουλοχέρηδων από την Ο.Π.Α.Π. Α.Ε
- Καταργείται η δυνατότητα παραχώρησης από την Ο.Π.Α.Π. Α.Ε. του δικαιώματος εγκατάστασης και εκμετάλλευσης κουλοχέρηδων σε παραχωρησιούχους.
Εδώ θα πρέπει να γίνει σαφές το εξής: Πρόκειται μόνο για το δεύτερο μέρος των κανόνων. Το πρώτο μέρος καθορίζεται από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), την ανεξάρτητη Αρχή δηλαδή αρμόδια για τον καθορισμό μιας σειράς άλλων διατάξεων όπως τις ώρες λειτουργίας, το ανώτατο όριο που μπορεί να χάσει ένας παίκτης ημερησίως κ.α. (περισσότερα για τις παλινωδίες στην ΕΕΕΠ στη δεξιά στήλη). Έτσι λοιπόν, βάσει του τελευταίου κανονισμού της ΕΕΕΠ για τα «φρουτάκια», που εκδόθηκε τον Οκτώβριο του 2016, ισχύουν μεταξύ άλλων, τα εξής:
- Το ανώτατο όριο ημερήσιας απώλειας ανά παίκτη τίθεται πλέον από τον ίδιο τον παίκτη. Προηγουμένως το όριο αυτό ήταν στα 500 ευρώ και σήμαινε επίσης αποκλεισμό για 24 ώρες. Το 2015 με την πρώτη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ έπεσε πρόσκαιρα στα 80 ευρώ.
- Ο χρόνος παραμονής τίθεται επίσης από τον παίκτη: Με τις προηγούμενες διατάξεις, ένας παίκτης μπορούσε να παραμείνει στα «μικρά καζίνο» για 10 ώρες την ημέρα και 32 συνολικά τον μήνα
- Δεν υπάρχει όριο στο μάξιμουμ ποντάρισμα ανά παρτίδα. Προηγουμένως το όριο ήταν 80 ευρώ και το 2015 μάλιστα έπεσε στα 20 ευρώ
- Καταργήθηκε ο περιορισμός για τη μίνιμουμ απόσταση μεταξύ δύο καταστημάτων VLTs, που προηγουμένως ήταν 200 μέτρα.
- Καταργήθηκε η υποχρεωτική χρήση του ΑΦΜ
Η θέσπιση κανόνων από τον ίδιο τον παίκτη για τον εαυτό του είναι «ιδιοφυής» ιδέα και προφανώς βασίζεται στην άποψη ότι κάποιος άνθρωπος που παίζει μεγάλα ποσά και κινδυνεύει να εθιστεί ή έχει εθιστεί, θα μπορεί να βάλει όρια στον εαυτό του. Αξιζει να σημειωθεί επίσης ότι ο νυν πρόεδρος της ΕΕΕΠ, Ευάγγελος Καραγρηγορίου, είχε υπερψηφισει τον πολύ αυστηρότερο κανονισμό του Ιουνίου του 2015, επί προεδρίας Αντώνη Στεργιώτη.
Στον παρακάτω πίνακα, παραθέτονται οι διαδοχικές αποφάσεις της ΕΕΕΠ, κάθε φορά με νέα σύνθεση, σχετικά με αυτά τα ζητήματα:
Κι αν σκέφτεστε ότι με αυτούς τους όρους ο παίκτης που μπαίνει στα καταστήματα με «φρουτάκια» δεν προστατεύεται, να ξέρετε ότι δεν είστε οι μόνοι. Σύμφωνα με την Κομισιόν, ο τελευταίος κανονισμός της ΕΕΕΠ δεν είναι σύμφωνος την ευρωπαϊκή νομοθεσία όσον αφορά την προστασία των παικτών. Σε επιστολή προς τον υπουργό Οικονομικών, Ευκλείδη Τσακαλώτο και τον πρόεδρο της ΕΕΕΠ, Ευάγγελο Καραγρηγορίου, που είχε δημοσιεύσει το «Πρώτο Θέμα», η Κομισιόν καλεί την ελληνική κυβέρνηση να αναθεωρήσει τον κανονισμό που υιοθετήθηκε το 2016 και «σε κάθε περίπτωση να απόσχει από την εφαρμογή του», τονίζοντας ότι αναστρέφεται. Ο κανονισμός, όμως, ισχύει ακόμα, και μάλιστα το ότι το νέο νομοσχέδιο είναι σύμφωνο με τον κανονισμό της ΕΕΕΠ, αναφέρθηκε ως επιχείρημα υπέρ του νέου πλαισίου για τον ΟΠΑΠ.
Ο ΟΠΑΠ δεν χάνει ποτέ
Παρ΄ όλα αυτά η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι με αυτό το καθεστώς αφενός προστατεύει το κοινωνικό σύνολο, αφετέρου μεγιστοποιεί τα δημόσια έσοδα, χτυπώντας τον παράνομο τζόγο, που πλέον γίνεται νόμιμος και «ελεγχόμενος». Κάνει λόγο μάλιστα για «ετήσια έσοδα 300 εκατ.» που θα προέλθουν από τη φορολογία στον τζίρο που θα έχει ο ΟΠΑΠ από τα φρουτάκια. Ενώ επίσης, προσπαθεί να δικαιολογήσει τις νέες παροχές στον ΟΠΑΠ (αύξηση μηχανημάτων, σχεδόν διπλασιασμός της άδειας εκμετάλλευσης) με βασικό επιχείρημα τη μείωση του συνολικού αριθμού των VLTs.
Διαβάστε τη συνέχεια στο ThePressProject.gr
